Opublikowano Dodaj komentarz

Polskie prawo atomowe

Dwie poprzednie publikacje naszego Instytutu w ramach kampanii #PostępAtomowy dotyczyły tematu uregulowań prawnych w zakresie energetyki jądrowej na poziomie międzynarodowym, w tym unijnym. Z kolei w dzisiejszym artykule przedstawimy uwarunkowania prawne dotyczące energetyki jądrowej na poziomie krajowym.

Podstawowym aktem prawnym w tym obszarze jest ustawa z dnia 29 listopada 2000 r. – Prawo atomowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 1173 z późn. zm.), “która wprowadza jednolity system zapewniający bezpieczeństwo jądrowe oraz ochronę radiologiczną pracowników i ogółu ludności w Polsce”[1]. Zgodnie z art. 1: 

1. Ustawa określa:

  1. działalność w zakresie pokojowego wykorzystywania energii atomowej związaną z rzeczywistym i potencjalnym narażeniem na promieniowanie jonizujące od sztucznych źródeł promieniotwórczych, materiałów jądrowych, urządzeń wytwarzających promieniowanie jonizujące, odpadów promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego;
  2. obowiązki kierownika jednostki organizacyjnej wykonującej tę działalność;
  3. organy właściwe w sprawach bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej;
  4. zasady odpowiedzialności cywilnej za szkody jądrowe;
  5. zasady wypełniania zobowiązań międzynarodowych, w tym w ramach Unii Europejskiej, dotyczących bezpieczeństwa jądrowego, ochrony przed promieniowaniem jonizującym oraz zabezpieczeń materiałów jądrowych i kontroli technologii jądrowych.

2. Ustawa określa także kary pieniężne za naruszenie przepisów dotyczących bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej oraz tryb ich nakładania.

3. Ustawę stosuje się również do działalności wykonywanej w warunkach zwiększonego, w wyniku działania człowieka, narażenia na naturalne promieniowanie jonizujące.

4. Ustawa ponadto określa zasady monitorowania skażeń promieniotwórczych i reguluje działania podejmowane w przypadku zdarzeń radiacyjnych, jak również w przypadku długotrwałego narażenia w następstwie zdarzenia radiacyjnego lub działalności wykonywanej w przeszłości.

5. Ustawa określa również szczególne zasady ochrony osób przed zagrożeniami wynikającymi ze stosowania promieniowania jonizującego w celach medycznych lub w celu obrazowania pozamedycznego.

Prawo atomowe reguluje również inne istotne kwestie dotyczące m. in.: trybu uzyskiwania zezwoleń na wykonywanie działalności opisanej w ustawie oraz trybu i sposobu przeprowadzania kontroli jej wykonywania, optymalizacji ochrony radiologicznej oraz ustalenia dawek granicznych dla pracowników i osób z ogółu ludności, ochrony przed naturalnym promieniowaniem jonizującym, w tym przed narażeniem na radon, zapewnienia bezpieczeństwa pacjentów poddawanych medycznym procedurom radiologicznym, ewidencji i kontroli źródeł promieniowania jonizującego, ewidencji i kontroli materiałów jądrowych, ochrony fizycznej materiałów jądrowych i obiektów jądrowych, klasyfikacji odpadów promieniotwórczych oraz sposobu postępowania z nimi i z wypalonym paliwem jądrowym, postępowania w przypadku zdarzeń radiacyjnych, lokalizacji, projektowania, budowy, rozruchu, eksploatacji i likwidacji obiektów jądrowych (główna część procesu inwestycyjnego dla sektora energetyki jądrowej została jednak uregulowana w ustawie z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących – tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 412)[2]. Obszar związany z energią jądrową regulują również inne liczne akty normatywne, a ich pełną listę znaleźć można m. in. w serwisie gov.pl: https://www.gov.pl/web/polski-atom/prawo-krajowe

W ustawie – Prawo atomowe zostały również uregulowane kwestie dotyczące urzędu państwowego dozoru jądrowego, które w Polsce pełni Prezes Państwowej Agencji Atomistyki (PAA)[3]. Do jego działań należy wykonywanie zadań związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej kraju. Przykładowe zadania PAA: nadzór nad obiektami jądrowymi, nad składowiskami odpadów promieniotwórczych oraz nad działalnością ze źródłami promieniotwórczymi, ocena sytuacji radiacyjnej kraju i reagowanie w zdarzeniach radiacyjnych, wydawanie opinii oraz zaleceń organizacyjno-technicznych przez Prezesa PAA, prowadzenie ewidencji materiałów jądrowych oraz rejestru zamkniętych źródeł promieniotwórczych, przeprowadzanie kontroli, wydawanie decyzji nadzorczych, współpraca krajowa i międzynarodowa z jednostkami o podobnym profilu działalności oraz odpowiednimi służbami i organami[4].

Poruszając się w tematyce energii jądrowej i uregulowań prawnych z tym związanych nie sposób również w tym miejscu nie wspomnieć o programie rządowym “Program polskiej energetyki jądrowej na lata 2014 2030”, przyjętym przez Radę Ministrów w 2014 r., który zakłada budowę dwóch elektrowni jądrowych do roku 2035. Kwestia zostanie jednak przez nas szczegółowo opisana w osobnej publikacji, dlatego temat ten jedynie w tym miejscu sygnalizujemy.

Energia jądrowa to niebezpieczna, ale zarazem bardzo pożyteczna siła napędzająca wiele dziedzin życia społeczno-gospodarczego, nic więc dziwnego, że uregulowana została w licznych aktach prawnych, a zakres tej regulacji jest obszerny i zawiły – co nie pozwala na opisanie wszystkich kwestii dotyczących atomu w jednej publikacji. W ramach naszej kampanii skupiamy się głównie na wykorzystaniu energii atomowej w energetyce, choć jest to tylko wycinek jej zastosowania. W niniejszym artykule tylko ogólnikowo opisane zostały krajowe uregulowania prawne dotyczące atomu, natomiast w kolejnych artykułach poruszymy kwestie bardziej szczegółowe, w tym związane z procesem inwestycyjnym, składowaniem odpadów i bezpieczeństwem.

Mgr Dominik Kowal / 16.04.2024 r.

[1] https://www.gov.pl/web/polski-atom/prawo-krajowe;

[2] projekt Strategii i polityki w zakresie rozwoju bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej Rzeczypospolitej Polskiej Ministerstwa Klimatu i Środowiska, Warszawa 2021, s. 21 – 24;

[3] https://www.gov.pl/web/polski-atom/prawo-krajowe-europejskie-i-miedzynarodowe;

[4] https://www.gov.pl/web/paa.

Opublikowano Dodaj komentarz

Prawo atomowe w prawie Unii Europejskiej

W dzisiejszym artykule zaprezentujemy temat prawa atomowego w Unii Europejskiej. Problematyka ta jest kolejnym artykułem w ramach kampanii naszej Fundacji pt. „Postęp Atomowy”. Stanowi również nawiązanie do zeszłotygodniowego artykułu, który dotyczył międzynarodowego prawa atomowego. Dziś z kolei prawo unijne – mające z jednej strony zawężony od prawa międzynarodowego zasięg terytorialny, jednak nadal posiadający, podobnie jak prawo międzynarodowe, charakter ponadnarodowy, co odróżnia te gałęzie prawa od uregulowań prawa krajowego. 

Grafika: https://domaci.hn.cz/c1-66660600-cesko-musi-podle-babise-stavet-jaderne-bloky-i-kdyby-porusila-pravo-eu-rozsirovat-chce-temelin-i-dukovany 

Jak już wspomniano, oprócz międzynarodowych norm prawa atomowego, wpływ na system krajowych regulacji prawnych w Europie w tej dziedzinie prawa ma również prawo nuklearne Unii Europejskiej. Podstawowym aktem europejskiego prawa atomowego, który posiada rangę prawa pierwotnego Unii Europejskiej, tj. będącym podstawowym źródłem prawa UE, jest Traktat w sprawie ustanowienia Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (SESAE), który został podpisany przez sześć państw założycielskich 25 kwietnia 1957 r., a wszedł w życie 1 stycznia 1958 r. Polska, przystępując do Unii Europejskiej, stała się jednocześnie członkiem Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej i przyjęła na siebie zobowiązania wynikające z członkostwa w tej Wspólnocie[1].

Euratom posiada osobowość prawną zgodnie z art. 184 Traktatu ustanawiającym Euratom. Euratom jest osobnym podmiotem prawnym, który działa równolegle z Unią Europejską. Jak już wspomniano, Traktat ustanawiający Euratom, ma charakter prawa pierwotnego, podobnie jak Traktat o Unii Europejskiej i Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Pomimo formalnej niezależności obu podmiotów, a więc Unii Europejskiej i Euratomu, obu organizacji nie można od siebie oddzielić. Traktaty Założycielskie, Traktat Euratom, Traktat o Unii Europejskiej i Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (są ze sobą powiązane), gdyż traktaty odnoszą się do siebie nawzajem oraz znaczenie ma fakt, że Euratom i Unia Europejska mają wspólne instytucje. Euratom, pomimo szybkiego rozwoju UE, jest organizacją dosyć stabilną[2]. Wynika to przede wszystkim z ostrożności w podejściu państw członkowskich do regulacji prawa nuklearnego, dużą wrażliwością w tym obszarze. Innymi czynnikami są w szczególności: wysoki stopień autonomii, jaką Traktat Euratom pozostawia państwom członkowskim oraz elastyczność samego tekstu umowy.

Celem Euratomu, zgodnie z Traktatem, jest „wspieranie postępów w dziedzinie energii jądrowej”. W szczególności, ma on na celu, w ramach wspólnego rynku energii jądrowej, zapewnienie bezpieczeństwa dostaw dla wszystkich krajów UE, rozwój badań, a także ustanowienie systemu nadzoru nad pokojowym wykorzystaniem materiałów jądrowych przeznaczonych do użytku cywilnego, zapewniającego wysokie wspólne standardy w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa[3].

Oprócz wspomnianego prawa pierwotnego, również prawo wtórne Unii reguluje materię prawa atomowego. Są to przepisy pochodne prawa pierwotnego, które konkretyzują prawo Unii Europejskiej w formie norm szczegółowych. Podstawowymi aktami prawa wtórnego regulującymi prawo atomowe są rozporządzenia oraz dyrektywy. Rozporządzenia UE, obowiązują powszechnie, są samowykonalne i nie wymagają przeniesienia ich brzmienia do prawa krajowego. Dyrektywy zaś muszą być wkomponowane do prawa krajowego, jednak sposób ich wdrożenia pozostawia się w gestii państw członkowskich, jednakże koniecznym jest osiągnięcie celu danej dyrektywy. Przykładem istotnej dyrektywy w ramach unijnego prawa atomowego jest Dyrektywa Rady 2013/59/Euratom z dnia 5 grudnia 2013 r. ustanawiająca podstawowe normy bezpieczeństwa w celu ochrony przed zagrożeniami wynikającymi z narażenia na działanie promieniowania jonizującego oraz uchylająca dyrektywy 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom i 2003/122/Euratom[4]. Kolejnym obszarem, który stanowi prawo wtórne w ramach europejskiego prawa nuklearnego, jest również ochrona przed promieniowaniem nuklearnym.

Unia Europejska obecnie stara się także dążyć do jak największej transformacji energetycznej, w którym duże znaczenie ma również energia jądrowa. Komisja Europejska na początku lutego 2022 r. przyjęła projekt tzw. taksonomii, który uwzględniał rolę gazu i energii nuklearnej w procesie transformacji energetycznej. Oznacza to, że na inwestycje w te źródła będzie można pozyskać środki od UE i na rynkach finansowych[5]. W podobnym tonie wypowiedział się również Parlament Europejski[6]. Czy oznacza to kolejny rozwój atomu w polityce unijnej? Zobaczymy…

Mgr Adam Kubiczek / 09.04.2024 r.

  1. https://www.gov.pl/web/polski-atom/prawo-europejskie (dostęp: 08.04.2024 r.);
  2. Handrlica Jakub. Jaderné právo: právní rámec pro mírové využívání jaderné energie a ionizujícího záření, Praha: Auditorium, 2012, ISBN 978-80-87284-33-9, s. 100;
  3. https://eur-lex.europa.eu/PL/legal-content/summary/treaty-on-the-european-atomic-energy-community-euratom.html (dostęp: 07.04.2024 r.);
  4. Dyrektywa Rady 2013/59/Euratom z dnia 5 grudnia 2013 r. ustanawiająca podstawowe normy bezpieczeństwa w celu ochrony przed zagrożeniami wynikającymi z narażenia na działanie promieniowania jonizującego oraz uchylająca dyrektywy 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom i 2003/122/Euratom (Dz.U.UE L 13);
  5. https://businessinsider.com.pl/gielda/surowce/unia-europejska-uznaje-energie-jadrowa-i-gaz-za-zielone-zrodla/w44nvvn (dostęp: 07.04.2024 r.);
  6. https://www.pap.pl/aktualnosci/news%2C1279762%2Cpe-za-uznaniem-atomu-i-gazu-za-zielone-wygrala-europejska-gospodarka.html (dostęp: 07.04.2024 r.).
Opublikowano Dodaj komentarz

Międzynarodowe prawo atomowe

W niniejszym artykule przedstawiona zostanie tematyka międzynarodowego prawa atomowego. Postaramy się w przystępny sposób wskazać najważniejsze aspekty związane z prawem atomowym w wymiarze międzynarodowym, a także przedstawić organizacje zajmujące się tą gałęzią prawa oraz ich uprawnienia. 

Prawo atomowe jest złożoną gałęzią prawa, która powstaje przede wszystkim na poziomie międzynarodowym, z którego następnie wywodzi się indywidualne ustawodawstwo regionalne i krajowe. Wykorzystanie energii jądrowej ma ogromne znaczenie, które ma wpływ na kwestie związane z ochroną środowiska, ochroną ludności czy też energetyką. Obecnie temat „atomu” aktualny jest w wymiarze wojskowym, nauki czy też nowoczesnych badań. Sam temat współpracy jądrowej jest problemem globalnym i międzynarodowym, która to współpraca jest kluczowym elementem pokojowego i bezpiecznego wykorzystania atomu[1]. Międzynarodowe prawo atomowe ułatwia efektywną współpracę na poziomie ponadnarodowym i niesie ze sobą istotne elementy mające wpływ na krajowe i regionalne regulacje prawa nuklearnego. 

Organizacje międzynarodowe zajmujące się „atomem” można podzielić na grupy o zasięgu globalnym i organizacje o zasięgu regionalnym, wraz z organizacjami pozarządowymi lub naukowymi[2]. Obecnie najważniejszą organizacją międzynarodową o zasięgu ogólnoświatowym w dziedzinie współpracy międzynarodowej jest Międzynarodowa Agencja Energii Atomowej

Międzynarodowa Agencja Energii Atomowej (MAEA) jest jedną z najważniejszych organizacji międzynarodowych w dziedzinie prawa atomowego. Powstała w 1957 roku w celu rozszerzenia pokojowego wykorzystania energii jądrowej. Obecnie organizacja liczy 178 członków[3]. Statut MAEA został przyjęty 23 października 1956 r. i wszedł w życie 29 lipca 1957 r. MAEA ma siedzibę w Wiedniu i działa regionalnie za pośrednictwem biur kontaktowych w Nowym Jorku i Genewie MAEA ma istotne znaczenie w dziedzinie prawa międzynarodowego w zakresie tworzenia i przyjmowania międzynarodowych umów o charakterze wielostronnym. MAEA nie jest stroną w przypadku podpisywania traktatów międzynarodowych dotyczących wykorzystania energii jądrowej, ale uczestniczy w niej jako ekspert, a dyrektor generalny MAEA jest depozytariuszem konwencji międzynarodowych[4].

W ramach ONZ MAEA ma specyficzny status. Nie jest bezpośrednio podległa Organizacji Narodów Zjednoczonych, lecz składa Zgromadzeniu Ogólnemu ONZ roczne sprawozdanie ze swojej działalności. Stosunki MAEA z Organizacją Narodów Zjednoczonych reguluje specjalny traktat w ramach Statutu MAEA. Uprawnienia, jakie posiada MAEA w celu osiągnięcia określonych celów, to wspieranie i prowadzenie m.in. działalności badawczej wspierającej rozwój i praktyczne zastosowanie wykorzystania energii atomowej do celów pokojowych, wspierania wspólnego korzystania z technologii i informacji naukowych na temat pokojowego wykorzystania energii atomowej oraz promowanie, wymiana i kształcenie naukowców, jak również ekspertów w dziedzinie pokojowego wykorzystania energii atomowej.

W ramach współpracy międzynarodowej, która opiera się w głównej mierze na umowach międzynarodowych, istnieje szereg dokumentów, które na ogół nie mają bezpośredniego charakteru wiążącego, są jednak akceptowane jako standardy w systemie prawa miękkiego. Przykładem są The Safety Fundamentals – określają podstawowe cele i zasady bezpieczeństwa w zakresie pokojowego wykorzystania energii jądrowej czy też The General Safety Requiments – określają wymagania, jakie muszą zostać spełnione, aby zapewnić ochronę ludzi i środowiska.

W ramach międzynarodowego prawa atomowego działa ponadto Komitet Naukowy ONZ ds. Promieniowania Atomowego (UNSCEAR). Jest to komitet międzynarodowy, który został powołany w ramach Organizacji Narodów Zjednoczonych w 1955 r. w związku z ogromnymi wysiłkami dot. wstrzymania testów broni jądrowej[5]. W jego działaniach biorą udział eksperci z 21 krajów. Działalność komitetu polega na pozyskiwaniu i ocenie informacji dotyczących zagrożeń związanych z użyciem broni jądrowej. Efektem działań UNSCEAR są raporty eksperckie oraz artykuły prezentujące stan wiedzy naukowej w zakresie oddziaływania promieniowania jonizującego na człowieka. 

W ramach międzynarodowego prawa atomowego w obszarze pokojowego wykorzystania energii jądrowej można wyróżnić ponadto, oprócz międzyrządowych organizacji międzynarodowych, także szereg organizacji pozarządowych. Pozarządowe organizacje międzynarodowe nie podlegają prawu międzynarodowemu, a ich członkami nie są same państwa. Najważniejszymi kwestiami, którymi zajmują się te organizacje, to bezpieczeństwo użycia broni jądrowej, ochrona energii, zdrowia i mienia, a także niektóre szczególne interesy związane z energią jądrową. Przykładami mogą być Międzynarodowa Komisja Ochrony Radiologicznej (zadaniem jest ochrona ludzi, środowiska oraz zwierząt przed szkodliwymi skutkami promieniowania jonizującego) czy też Międzynarodowa Komisja ds. Jednostek Promieniowania i Pomiarów (misją jest propagowanie metod pomiarowych, jednostek związanych z promieniowaniem oraz radioaktywnością). Organizacje te wydają dokumenty o niewiążącym prawnie charakterze (tzw. reports).

Istotnym z punktu widzenia międzynarodowego prawa atomowego są także umowy międzynarodowe dotyczące wykorzystania energii jądrowej i promieniowania jonizującego. W XX wieku doszło do wielu porozumień o wielostronnym charakterze oraz umów  dwustronnych. Umowy międzynarodowe w tej dziedzinie mają znaczący wpływ na prawo atomowe w zakresie ochrony środowiska. Przykładami takich umów międzynarodowych są: Konwencja o ocenach oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym z 1991 r. czy też Układ Antarktyczny z 1959 r. Ciekawym aktem prawnym jest również Układ o zasadach działalności państw w zakresie badań i użytkowania przestrzeni kosmicznej łącznie z Księżycem i innymi ciałami niebieskimi, zwany też Traktatem o przestrzeni kosmicznej z 1967 r. Art. 4 tej umowy stanowi, że umawiające się strony zobowiązują się nie rozmieszczać broni nuklearnej ani innej broni broni masowego rażenia na orbitę okołoziemską i nie przeprowadzania żadnych testów tej broni w kosmosie. 

W ramach międzynarodowego prawa atomowego znaczenie mają również traktaty dotyczące wojskowego wykorzystania energii jądrowej i broni jądrowej oraz umowy międzynarodowe w dziedzinie bezpieczeństwa jądrowego fizycznego, ochrony materiałów jądrowych i gospodarki odpadami promieniotwórczymi.

Podsumowując, międzynarodowe prawo atomowe jest bardzo szeroką dziedziną, którą zajmuje się wiele organizacji międzynarodowych, w tym także organizacji pozarządowych. Wydają one akty o różnym charakterze, które mają jednak wspólny punkt – ochrona zdrowia ludzi czy też środowiska przed nieodpowiednim wykorzystaniem energii jądrowej. 

Mgr Adam Kubiczek / 02.04.2024 r.

  1. Handrlica Jakub, Evropské společenství pro atomovou energii (Euratom): právní řád pro jadernou Evropu, Praha: Univerzita Karlova v Praze, Právnická fakulta, 2012. ISBN 978-80-87146-61-3, str. 47;
  2. Handrlica Jakub, Jaderné právo: právní rámec pro mírové využívání jaderné energie a ionizujícího záření, Praha: Auditorium, 2012. ISBN 978-80-87284-33-9, str. 71-72;
  3. https://www.iaea.org/about/governance/list-of-member-states;
  4. Tromans Stephen. Nuclear Law – The Law Applying to Nuclear Installations and Radioactive Substances in its Historic Context, Oxford: Hart Publishing, 2010, ISBN: 978-1-84113-857-2, str. 44-45;
  5. Handrlica Jakub, Jaderné právo: právní rámec pro mírové využívání jaderné energie a ionizujícího záření, Praha: Auditorium, 2012. ISBN 978-80-87284-33-9, str. 87.
  6. Grafika: https://www.sotisadvisors.com/jedziemy-na-sympozjum-w-lodzi/
Opublikowano Dodaj komentarz

Krótka historia energetyki jądrowej na świecie

Pisząc o historii energetyki jądrowej trzeba na wstępie wskazać, że jest to historia relatywnie krótka, którą z grubsza można ująć w przedziale ostatnich 70 lat. Przez ten czas ten typ uzyskiwania energii elektrycznej cieszył się większym bądź mniejszym zainteresowaniem. Niemniej istnieje on do dziś, pomimo, że technologia ta wzbudzała oraz wzbudza do dzisiaj ogromne kontrowersje. Warto zauważyć, iż po pewnym regresie energetyki jądrowej przypadającym na czasy po katastrofie w Czarnobylu oraz zawirowań po katastrofie w Fukushimie, wydaje się, iż ten rodzaj pozyskiwania energii ma się dobrze, a przynajmniej lepiej niż jeszcze 20 lat temu.

Zaczynając opowieść o historii energetyki jądrowej nie sposób przejść obojętnie nad historią samych odkryć związanych z atomem i jego jądrem, czyli fizyce jądrowej. To wszak te odkrycia dały podwaliny i umożliwiły powstanie energetyki jądrowej. 

Pierwszym, choć odległym, okryciem mającym wpływ na późniejszą energetykę jądrową było odkrycie i opisanie uranu. Zdarzenie to miało miejsce w 1789 roku i dokonane zostało przez Martina Heinricha Klaprotha. Warto wskazać, że sam uran, w postaci jego tlenku, znany był już dużo wcześniej i był wykorzystywany między innymi do barwienia szkła. Wydarzenie to, choć nie dające jeszcze żadnego znaku powstania fizyki jądrowej jest o tyle ważne, iż uran stanowi główne paliwo wykorzystywane w energetyce jądrowej. 

Powstanie fizyki jądrowej przypada natomiast na czas końca XIX i początek XX wieku. Postęp w tej dziedzinie dokonał się bardzo szybko. Jeśli przyjąć za pierwszy krok milowy, w stronę energetyki jądrowej, odkrycie promieniowania naturalnego przez Antoine. H. Becquerela w 1896 r., a za kolejny pierwsze rozszczepienie jądra uranu, które jest bazą dla istnienia reaktora jądrowego, w 1932 r. przez Otto Hahna i Fritza Straßmanna, to okazuje się, że czas między tymi wydarzeniami jest relatywnie krótki. Jeszcze szybszy skok techniczny zaobserwujemy między powstaniem pierwszego (prostego) reaktora jądrowego w 1942 roku, a uruchomieniem pierwszej elektrowni jądrowej w 1954 roku. Oczywiście poza wyżej wymienionymi trzeba mieć na względzie, że podwaliny pod energetykę jądrową stanowiło również wiele innych odkryć, które stworzyły fizykę jądrową. Między innymi odkrycie promieniowania X przez W. Röntgen, badania nad promieniotwórczością – małżeństwo Curie, odkrycie elektronu, stworzenie modelu budowy atomu, odkrycie neutronu i wiele innych.

Z perspektywy samej energetyki jądrowej, bodajże najważniejszym wydarzeniem było stworzenie pierwszego reaktora jądrowego zdolnego do podtrzymania reakcji rozpadu, która stanowi klucz do otrzymania energii z jądra atomu. W 1942 roku na uniwersytecie chicagowskim Enrico Fermi zbudował, w ramach projektu Manhattan rozpoczętego w październiku 1941 roku, pierwszy reaktor jądrowy. Konstrukcja Pile 1, bo taka nazwę ów reaktor otrzymał, była prosta i nie przypominała współczesnych reaktorów jądrowych, choć metoda stojąca za nimi jest taka sama. Pile 1 zbudowany był z uranu oraz bloków grafitu ułożonych w formie stosu. Z uwagi na obszerność tego artykułu po dokładny opis działania odsyłamy do w literaturze fachowej. Dla historii energetyki jądrowej najważniejszy okazał się fakt, iż eksperyment Fermiego zakończył się sukcesem. Udało się stworzyć samopodtrzymującą się reakcję łańcuchową. Eksperyment ten stanowił kluczowy moment dla możliwości wykorzystania atomu do produkcji energii. Zanim to jednak nastąpiło, większe znaczenie odegrało zastosowanie tego mechanizmu w wojskowości. Sam eksperyment Fermiego jak i inne badania na polu fizyki jądrowej z okresu lat 40 XX wieku miały na celu skonstruowanie nowego typu broni co udało się wraz z detonacją ładunku Trinity w 1945 roku, w ramach projektu manhattan którego dyrektorem naukowym był Roberta Oppenheimera.. 

Nie mniej lata 40. i 50. ubiegłego wieku to intensywny rozwój wykorzystania atomu również w celach pokojowych. W grudniu 1951 roku w stanie Idaho eksperymentalny reaktor/stos atomowy był w stanie wytworzyć 100kW mocy. W 1955 roku powstał pierwszy reaktor, w którym moderatorem była woda. Został on zainstalowany na pierwszym okręcie atomowym, tj. podwodnym Nuatilusie. W 1954 roku w życie wszedł Atomic Energy Act, który tworzył regulacje prawa atomowego w USA oraz dał możliwość wykorzystania energii jądrowej w celach cywilnych oraz przez podmioty inne niż wojskowe. W latach 50 XX wieku poza Stanami Zjednoczonymi swoje projekty atomowe posiadały już między innymi Wielka Brytania i ZSRR. W 1954 r. w Obninsku, pierwszy raz w historii, do cywilnej sieci przesyłowej popłynął prąd elektryczny produkowany z energii atomu. W 1956 roku w Wielkiej Brytanii otwarto pierwszą elektrownie jądrową, której wyłącznym celem byłą produkcja prądu elektrycznego na potrzeby cywilne. Wszystkie z wymienionych powyżej to reaktory I generacji, tzw. eksperymentalne. 

Lata 60. i 70. XX w to czas rozwoju reaktorów II generacji, które służyły już do celów wytwarzania energii elektrycznej, a nie były pochodną eksperymentów militarnych. Duże znaczenie w rozwój energetyki jądrowej miał kryzys naftowy z 1973 roku, gdy Japonia i Francja postanowiły zerwać z uzależnieniem swoich gospodarek od paliw kopalnych. We Francji w 1974 r. powstał ambitny projekt budowy 176 reaktorów jądrowych do 2000 roku, nazywany planem Messmera, od nazwiska ówczesnego premiera Francji. Plan ten został później zrewidowany, niemniej i tak w ciągu następnych 15 lat Francja zbudowała 56 reaktorów jądrowych. Podobny skok dokonał się w ZSRR. W latach 1960- 1975 ilość energii elektrycznej produkowanej w kraju rad wrosła z 605MWe do 4,7 GW. Nowe elektrownie jądrowe budowano również w USA, Wielkiej Brytanii czy Kanadzie. Nie mniej w tym okresie na szeroką skalę pojawiły się ruchy antyatomowe. Ruchy te zwracały uwagę na potencjalne zagrożenia płynące z energii atomowej oraz atomu jako takiego (rozumianego tutaj jako broń nuklearna), takie jak: promieniowanie w razie awarii elektrowni, składowanie odpadów radioaktywnych, koszty budowy oraz eksploatacji. Energetyce jądrowej nie pomogły również awaria w elektrowni w Three mile Island w 1979 roku oraz katastrofa elektrowni w Czarnobylu w 1986 roku. W efekcie w latach 80. XX spadło tempo oddawania nowych reaktorów jądrowych. Należy wskazać na niezbyt imponujący wzrost produkcji energii elektrycznej uzyskiwanej z reaktorów jądrowych po 1989 r. Z początkiem lat 90. produkcja energii elektrycznej z atomu wynosiła około 300 GW, podczas gdy w 2005 r. wyniosła 366 GW.

Lata 90 XX wieku upłynęły w energetyce jądrowej pod znakiem zapytania co do jej dalszego rozwoju, pomimo powstania reaktorów nowocześniejszych i bardziej bezpiecznych, tj. III generacji. W krajach byłego bloku wschodniego, z uwagi na kryzys ekonomiczny, zarzucono lub odłożono na później dużą część projektów budowy lub rozbudowy elektrowni jądrowych, np. elektrowni w Żarnowcu lub elektrowni jądrowej Mochovce na Słowacji. Niektóre kraje, po katastrofie w Czarnobylu, zakazały w swoim ustawodawstwie wznoszenia reaktorów jądrowych, tak np. Włochy oraz Austria, a inne rozpoczęły dyskusję nad zamknięciem tego typu elektorowi, np. Niemcy. 

Przełom tysiącleci charakteryzował się natomiast wzrostem produkcji energii elektrycznej z reaktorów jądrowych, w czym przodowały Chiny, ponadto dość duży wzrost produkcji energii z tego źródła odnotowano także w Indiach. Zjawisko wzrostu znaczenia energetyki jądrowej w tamtym czasie wywołane było między innymi cenami paliw kopalnych na rynkach światowych. 

Kolejny kryzys w energetyce jądrowej nastał wraz trzęsieniem ziemi i tsunami w Japonii 11.03.2011 roku, czego skutkiem była katastrofa w elektrowni jądrowej Fukushima. Protesty antynuklearne przetoczyły się wówczas przez wiele krajów. Swoje plany inwestycyjne, poprzez ich zmniejszenie, zmieniły między innymi Indie. Niemniej to Niemcy wykazali się najdalej idącymi krokami, podejmując decyzje o wyłączeniu wszystkich reaktorów jądrowych produkujących energię elektryczną, co nastąpiło w kwietniu 2023 r. 

Pomimo tych wydarzeń wydaje się, iż energetyka jądrowa ma się dość dobrze. Zaobserwować można dwie główne tendencje, które dobrze rokują dla tego typu produkcji energii elektrycznej. Po pierwsze jest nią rozwój krajów rozwijających się, które poszukując nowych źródeł sprostania gwałtownemu wzrostowi konsumpcji energii elektrycznej, decydują się lub planują budowę nowych elektrowni jądrowych. Są to takie kraje jak: Chiny, Indie, Egipt, Turcja. Drugą tendencja ma dwa podłoża. Jednym z nich jest dyskusja na temat globalnego ocieplenia i ograniczenia jego skutków poprzez zmniejszenie emisyjności gazów cieplarnianych (elektrownie jądrowe nie produkując CO2 w procesie produkcji energii elektrycznej), drugie jest natomiast efektem wojny na Ukaranie i związanymi z nią zawirowaniami w cenach surowców energetycznych. Te dwa czynniki, chociaż w grę wchodzi również wzrost konsumpcji energii elektrycznej, powodują, że można zaobserwować wzrost zainteresowania budową nowych reaktorów jądrowych np. w USA, Francji i Wielkiej Brytanii.

Mając te czynniki na względzie, jak również rozwój techniki, przemawia to za powstawaniem nowych typów reaktorów poprzez pracę nad reaktorami IV generacji oraz małymi reaktorami typu SMR. Walka ze zmianami środowiska, przy wciąż rosnącym zapotrzebowaniu na energię elektryczną powodują, że istnienie energetyki jądrowej wydaje się nie być zagrożone.

Mgr Michał Kowalski / 19.03.2024 r.

Opublikowano Dodaj komentarz

Kampania pt. „Postęp Atomowy” – czyli stać nas na to aby spróbować wielkich projektów

Polska to kraj wspaniały pod wieloma względami. Gospodarka naszego kraju jest w czołówce najszybciej rozwijających się gospodarek Unii Europejskiej i jedną z najszybciej rozwijających się gospodarek świata. W ostatnich latach podjętych zostało wiele znaczących przedsięwzięć, a kolejne przed nami. Nie powinniśmy się bać, gdyż stać nas, aby spróbować dużych inwestycji. Takowe planowane są w najbliższych latach również w sektorze energetycznym, który ukierunkowany jest na ograniczenie w nim udziału paliw kopalnych. Jednocześnie, niedawno do łask powróciła energia atomowa. Również Polska zaplanowała poczynić w tym kierunku pewne kroki. Czy słusznie? 

Dzisiejszym artykułem rozpoczynamy nową serię cotygodniowych publikacji i w związku z tym chcielibyśmy Państwa zaprosić do uważnego śledzenia naszych mediów społecznościowych. Niniejszym  przedstawiamy kampanię o  nazwie #PostępAtomowy, w ramach której  w ciągu najbliższych kilkunastu tygodni postaramy się rzetelnie oraz jak najbardziej przystępnie ukazać Państwu w naszych publikacjach to, czym jest energia jądrowa, jaka jest historia jej wynalezienia, do jakich celów jest wykorzystywana, jakie wiążą się z nią korzyści oraz zagrożenia i wreszcie – czy jest ona szansą dla polskiej energetyki? Oczywiście nie zabraknie też w tym wszystkim rozważań na temat prawa, gdyż postaramy się zaprezentować i omówić przepisy prawne dotyczące czy to samej energii jądrowej, czy też energetyki o nią opartej – na gruncie prawa rodzimego, jak również wybranych regulacji prawa międzynarodowego. Ponadto,  przedstawimy regulacje i obostrzenia związane z procesem budowy elektrowni atomowej, a także i te związane z wykorzystaniem technologii atomowej w innych sektorach życia jak np. wojsko czy medycyna. W rezultacie naszych rozważań postaramy się niejako „ocieplić wizerunek” energii jądrowej (który został nadszarpnięty tkwiącą nadal w zbiorowej świadomości Polaków katastrofą w Czarnobylu) i wskazać, iż jest ona potrzebna polskiej energetyce.

Jednak aby ten artykuł nie był tylko swego rodzaju broszurą reklamową, przygotowaliśmy dla Państwa kilka mało znanych ciekawostek na temat energii jądrowej, stanowiących przedsmak uczty jaką – mamy nadzieję – odkryją Państwo w naszej nowej serii artykułów.

  1. Pierwszy reaktor atomowy został uruchomiony w czasie, kiedy bomba atomowa istniała jeszcze tylko w teorii, a ówczesny świat żył od 9 dni informacjami o dokonanym przez wojska radzieckie okrążeniu w Stalingradzie niemieckiej 6. armii pod dowództwem gen. Paulusa. To właśnie w dniu 2 grudnia 1942 roku na Uniwersytecie w Chicago został uruchomiony pierwszy reaktor jądrowy o nazwie „Chicago Pile-1”. Pracami zespołu naukowców, który dokonał uruchomienia ów reaktora, kierował wybitny włoski fizyk Enrico Fermi, natomiast celem tego przedsięwzięcia było przedstawienie możliwości uzyskania pełnej kontroli nad reakcją jądrową – co ostatecznie się udało. Reaktor nie pracował zbyt długo, gdyż został stworzony dla celów wspomnianego eksperymentu, jednakże wyniki jakie wówczas uzyskano stanowiły ogromny krok w dalszym rozwoju, przyczyniając się do powstania i uruchomienia w dniu 20 grudnia 1951 roku  pierwszego komercyjnego reaktora jądrowego o nazwie „EBR-I”, znajdującego się w Laboratorium Narodowym Idaho w pobliżu Arco, w stanie Idaho.
  1. Choć to w USA stworzono pierwszą broń jądrową oraz państwo to jako pierwsze wykorzystało ją militarnie – w postaci bomb zrzuconych na Hiroszimę i Nagasaki, to proces ten nie obyłby się bez udziału Polaków, którzy odegrali w nim kluczową rolę. Jednym z nich był przedstawiciel Politechniki Lwowskiej, wybitny matematyk Stanisław Ulam, który bezpośrednio uczestniczył w tzw. Projekcie Manhattan. Jego praca w ramach projektu koncentrowała się przede wszystkim na analizie i modelowaniu procesów zachodzących wewnątrz broni jądrowej. Dokonał tego poprzez stworzenie wraz z Johnem von Neumannem innowacyjnych metod symulacji numerycznych, które umożliwiły właśnie modelowania zachowań reaktorów jądrowych oraz procesów zachodzących wewnątrz broni jądrowej, wprost przekładając się na lepsze ich zrozumienie. 
  1. Rolnicze wykorzystanie technologii jądrowej; jeżeli ktoś w tym momencie jest zdziwiony to tak proszę Państwa – technologia jądrowa jest wykorzystywana również w rolnictwie. Obejmuje ona wykorzystanie promieniowania jonizującego do doskonalenia upraw, zwalczania szkodników, poprawy genetyki roślin, kontroli jakości żywności, czy też zapobiegania chorobom roślin. W ramach tej technologii wyróżnia się kilka głównych technik jej wykorzystania, takich jak:
  • mutageneza promieniowania wykorzystuje promieniowanie jonizujące do indukowania mutacji genetycznych w organizmach żywych, takich jak rośliny. Mutacje te mogą prowadzić do powstania nowych cech fenotypowych, które mogą być przydatne w hodowli roślin;
  • irradiacja żywności – polega na naświetlaniu żywności promieniowaniem jonizującym w celu zwiększenia jej trwałości poprzez zahamowanie wzrostu mikroorganizmów, zwalczanie szkodników oraz spowolnienie procesów starzenia się produktów spożywczych;
  • badania radiograficzne i analiza poziomu radioaktywności – wykorzystanie technik radiograficznych do diagnostyki chorób roślin oraz analizy poziomu radioaktywności w glebie, wodzie i produktach rolnych.
  1. Pierwsze regulacje prawne związane z technologią atomową powstały w USA w czasie realizowania Projektu Manhattan i były przede wszystkim nakierowane na zagwarantowanie tajności owego projektu. Natomiast pierwsze oficjalne regulacje prawne dotyczące technologii jądrowej zostały wprowadzono również w USA, a dokładnie nastąpiło to w dniu 1 sierpnia 1946 roku na mocy ustawy pt. Atomic Energy Act. Ustawa została podpisana przez Prezydenta Harry’ego Trumana, a jej celem było nadzorowanie wszystkich aspektów związanych z energią atomową w Stanach Zjednoczonych. Ustawa ta przede wszystkim powołała do życia Atomic Energy Commission (AEC), która nadzorowała wszystkie komercyjne i naukowe aspekty oraz próby wykorzystania energii jądrowej, a także pełniła kontrolę nad rozwojem i produkcją broni jądrowej. Działała ona do roku 1974, kiedy to została zastąpiona przez dwa nowe podmioty, które po niewielkich zmianach działają do dnia dzisiejszego.

To tylko część z ciekawostek dotyczących energii jądrowej, którymi chcemy się z Państwem podzielić w kolejnych publikacjach poświęconych przywołanej tematyce. Zatem jest to jedynie przedsmak tego co chcemy zaserwować – tj. dań głównych w postaci cotygodniowych artykułów, dlatego nie pozostało nam nic innego jak jeszcze raz zaprosić Państwa na merytoryczną ucztę w obrębie zagadnień związanych z energią atomową. Zapraszamy również do czynnego przyłączenia się do naszej kampanii, zachęcając Państwa do  publikowania treści, komentarzy i przemyśleń związanych z proponowaną przez nas tematyką z użyciem hashtagu: #PostępAtomowy, na wykorzystywanych przez Państwa mediach społecznościowych.